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Wie kann die Demokratie in einer Gesellschaft herrschen, die ganz auf dem Prinzip der Ungleichheit unter den Menschen aufgebaut ist? Indien hat eine Politik der positiven Diskriminierung (affirmative action) für die Mitglieder der "rückständigen Kasten" eingeführt, die mehr als die Hälfte der Bevölkerung ausmachen. Diejenigen, die von dieser Politik profitieren, werden als Beamte eingestellt. Der Film beleuchtet eine umstrittene Reform, die in Indien einen beispiellosen sozialen und politischen Wandel bewirkt hat.